Uchwała Nr XXXV/291/2021
Rady Gminy Ostróda
z dnia 21 czerwca 2021 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Ostróda
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 z późn. zm.) oraz art. 227, art. 229 pkt 3, art. 238, art. 239 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735) Rada Gminy Ostróda, po rozpatrzeniu skargi na działalność Wójta Gminy Ostróda, uchwala, co następuje:
§ 1. Uznaje się skargę z dnia 15 maja 2021 r. na działalność Wójta Gminy Ostróda za bezzasadną, z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Ostróda do powiadomienia Skarżącego o sposobie załatwienia skargi.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Gminy Ostróda
Janusz Sadowski
Wyłączono jawność na podst. art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 2176). Wyłączenia jawności dokonał Inspektor Ochrony Danych.
Załącznik
do uchwały Nr XXXV/291/2021
Rady Gminy Ostróda
z dnia 21 czerwca 2021 r.
Pismem z dnia 15 maja 2021 r. (data wpływu do Urzędu: 17.05.2021 r.), złożonym w formie elektronicznej, Pan XXX wniósł skargę na działania Wójta Gminy Ostróda w sprawie udzielania zamówień publicznych. W oparciu o uzyskane odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej Skarżący stwierdził, że Firma Przedsiębiorstwo Gospodarki Gruntami TOPOZ Maciej Wronka w niewłaściwy sposób została wybrana na realizację sporządzania planów i ich zmian oraz zmiany studium, gdyż zamówienia te przekroczyły próg 30 000 euro. Podobna sytuacja mogła mieć miejsce w latach ubiegłych.
Zgodnie z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735, zwanej dalej Kpa) organem właściwym do rozpatrzenia skargi jest Rada Gminy Ostróda.
Rada Gminy Ostróda, po rozpatrzeniu złożonej skargi i zapoznaniu się z opinią Komisji Skarg Wniosków i Petycji, stosownie do § 146 ust. 3 Statutu Gminy Ostróda, na podstawie całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych stwierdza, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla inwestycji celu publicznego, oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (przypadku studium kwestię tę reguluje art. 9 ust. 1 ww. ustawy). W oparciu o powołaną wyżej uchwałę, Wójt Gminy sporządza projekt planu miejscowego (studium) lub projekty ich zmian dla konkretnego, określonego przez Radę obszaru, stosownie do art. 15 ust. 1, art. 9 ust. 2 oraz art. 27 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Powyższa specyfika procedury planistycznej powoduje, że uchwała Rady Gminy o przystąpieniu do sporządzenia ww. dokumentów określa przedmiot zamówienia (umowy), a jej podjęcie wyznacza moment kiedy Zamawiający jest w stanie oszacować wartość przedmiotu zamówienia z należytą starannością. Sporządzenie projektów planów dla różnych obszarów, nie pozostających ze sobą w związku, których zakres wynika z odrębnych uchwał Rady Gminy, wymagających dokonania odmiennych czynności w ramach procedury planistycznej, stanowi zatem przedmiot odrębnych zamówień, do których udzielenia znajdą zastosowanie przepisy właściwe ze względu na ich jednostkową wartość. W konsekwencji, Wójt Gminy Ostróda zlecając sporządzenie projektów ww. dokumentów w 2020 roku i w latach poprzednich, nie był zobowiązany do stosowania trybów określonych ustawą Prawo zamówień publicznych, a udzielenie poszczególnych zamówień nastąpiło zgodnie z zarządzeniem Nr 138/2016 Wójta Gminy Ostróda z dnia 17 października 2016 r., gdyż ich jednostkowa wartość nie przekroczyła wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro.
W związku z tym, złożona skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.
Pouczenie:
Zgodnie z art. 239 § 1 Kpa, w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.
data publikacji: 25.06.2021, ostatnia aktualizacja: 25.06.2021, odsłon: 345 
