Nasz znak: RGP.6220.6.2023 Ostróda, 15 lutego 2024 r.
Decyzja
orzekam
umorzyć postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie biogazowni rolniczej o mocy do 1,5 MWe na dz. 398/1, 308/1, 270/4, 270/10, 246 obręb 0017 Lubajny, gmina Ostróda, prowadzone na wniosek z dnia 10 marca 2023 r. inwestora spółki Polskie Mięso i Wędliny Łukosz Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Bielskiej 69, 43-520 Chybie, reprezentowanej przez Pełnomocnika Pana Mieczysława Neumanna
Uzasadnienie
Na wniosek z dnia 10 marca 2023 r. inwestora: spółki Polskie Mięso i Wędliny Łukosz Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Bielskiej 69, 43-520 Chybie, reprezentowanej przez Pełnomocnika Pana Mieczysława Neumanna, zostało wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie biogazowni rolniczej o mocy do 1,5 MWe na dz. 398/1, 308/1, 270/4, 270/10, 246 obręb 0017 Lubajny, gmina Ostróda.
Planowana inwestycja ze względu na rodzaj i parametry, stanowi przedsięwzięcie wymienione w § 3 ust. l pkt 82 i 54 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i zaliczała się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Dla tego rodzaju przedsięwzięcia może być wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.
Zgodnie z treścią art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko przedmiotowa inwestycja wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Wójt Gminy Ostróda pismem znak: RGP.6220.6.2023, z dnia 05 kwietnia 2023 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wnioskowanego przedsięwzięcia informując o możliwości zapoznania się osobiście lub przez pełnomocnika z aktami sprawy.
W toku prowadzonego postępowania, na podstawie art. 64 ust. 1-4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, przekazując w załączeniu wniosek o wydanie decyzji wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia Wójt Gminy Ostróda wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostródzie, Dyrektora Zarządu Zlewni w Toruniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Starosty Ostródzkiego oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko wnioskowanego przedsięwzięcia.
Z uwagi na ilość stron postępowania, strony w przedmiotowym postępowaniu zawiadamiane były o wszystkich czynnościach organu poprzez publiczne obwieszczenia, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Podczas procedury opiniowania, otrzymano następujące opinie instytucji:
- Dyrektor Zarządu Zlewni w Toruniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, w opinii z dnia 18 kwietnia 2023 r. (znak: GD.ZZŚ.5.4901.186.2023.WL) nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
- Starosta Ostródzki, w opinii z dnia 20 kwietnia 2023 r. (znak: RLŚ.6222.17.2023), stwierdził konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w pełnym zakresie, zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostródzie, w opinii z dnia 21 kwietnia 2023 r. (znak: ZNS.9022.2.8.2023), także wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia zgodnie z ww. ustawą.
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, w postanowieniu z dnia 25 kwietnia 2023 r. (znak: WSTE.4220.63.2023.BW), również potwierdził potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w pełnym zakresie, zgodnie z ww. ustawą.
W związku z powyższym postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2023 r. Wójt Gminy Ostróda, jako organ prowadzący postępowanie nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia w pełnym zakresie opisanym w z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz w uzyskanych opiniach. Następnie postanowieniem z dnia 06 czerwca 2023 r. zostało zawieszone przedmiotowe postępowanie do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu.
Inwestor dnia 21 lipca 2023 r. przedłożył raport oddziaływania na środowisko dla omawianej inwestycji, a Wójt Gminy Ostróda jako organ prowadzący postanowieniem z dnia 24 lipca 2023 r. podjął zawieszone postępowanie oraz wystąpił z wnioskiem o wydanie opinii i uzgodnień do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostródzie, Starosty Ostródzkiego oraz do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie.
Obwieszczeniem z dnia 24 lipca 2023 r. Wójt Gminy Ostróda zawiadomił społeczeństwo o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu.
Podczas procedury uzgadniającej raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, uzyskano następujące opinie instytucji oraz dodano nowe aneksy do raportu.
- Pozytywna opinia Starosty Ostródzkiego z dnia 25 sierpnia 2023 r. (RLŚ.6222.26.2023)
- Pozytywna opinia sanitarna Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostródzie z dnia 29 sierpnia 2023 r. (ZNS.9022.2.2023)
- Aneks do raportu wniesiony przez inwestora z dnia 15 września 2023 r.
- Aneks do raportu wniesiony przez inwestora z dnia 04 października 2023 r.
W związku z przedłożonymi aneksami do raportu Wójt Gminy Ostróda ponownie zwrócił się do organów opiniujących i uzgadniających o zajęcie stanowiska w sprawie oraz ponownie zapewnił udział społeczeństwa w postępowaniu.
Społeczeństwo, mając możliwość uczestniczenia w omawianym postępowaniu administracyjnym, wyrażało swoje sprzeciwy wobec planowanej budowy biogazowni poprzez składanie protestów, zgłaszanie uwag oraz wniosków w tej sprawie.
W związku z licznymi uwagami zgłoszonymi do sprawy oraz wykrytego konfliktu społecznego, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostródzie (pismem z dnia 25 października 2023 r.) oraz Starosta Ostródzki (pismem z dnia 2 listopada 2023 r.) zwrócili się za pośrednictwem wójta do inwestora z prośbą o wyjaśnienie uwag oraz omówienie konfliktu społecznego. Pismem z dnia 9 listopada 2023 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie zawiadomił o nowym terminie załatwienia sprawy, w czasie 30 dni od wniesienia uzupełnienia Raportu.
Dnia 01 lutego 2024 r. wpłynęło pismo od inwestora wraz z uzupełnieniem raportu, zawierającym odniesienie do uwag zgłoszonych przez strony postępowania oraz społeczeństwo. Jednakże, ze względu na brak omówienia konfliktu społecznego, Wójt Gminy Ostróda wystosował pismo do inwestora, w którym ponownie zażądał wyjaśnienia istniejących konfliktów społecznych.
Pismem z dnia 15 lutego 2024 r. pełnomocnika inwestora, poinformował Wójta Gminy Ostróda o wycofaniu wniosku.
Zgodnie z art. 86d ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 z późn. zm.) organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia umarza postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach - jeżeli nie zagraża to interesowi społecznemu.
Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu za pośrednictwem Wójta Gminy Ostróda w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania. Oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania należy złożyć Wójtowi Gminy Ostróda na piśmie. Z dniem doręczenia Wójtowi Gminy Ostróda oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, że nie przysługują od niej żadne środki zaskarżenia. Cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania jest niedopuszczalne.
WÓJT
Bogusław Fijas
Otrzymują:
1. Wnioskodawca: Polskie Mięso i Wędliny Łukosz Sp. z o. o. z siedzibą przy ul. Bielskiej 69, 43-520 Chybie - Pełnomocnik Pan Mieczysław Neumann.
2. Strony postępowania zawiadomione na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Do wiadomości:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie - ePuap
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostródzie - ePuap
3. Starosta Ostródzki - ePuap
4. Dyrektor Zarządu Zlewni w Toruniu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - ePuap
data publikacji: 15.02.2024, ostatnia aktualizacja: 15.02.2024, odsłon: 305 
