Protokół nr XLIV/09
z Sesji Rady Gminy Ostróda odbytej dnia 18 grudnia 2009r. godz. 13.00
   w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Ostródzie 

Obrady XLIV Sesji Rady Gminy Ostróda rozpoczęły się o godz. 13.00
Obradom przewodniczył P. Roman Nowakowski – Przewodniczący Rady Gminy Ostróda.

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Po stwierdzeniu quorum – 14 radnych na sali obrad (ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych) – prowadzący obrady P. Roman Nowakowski  powitał radnych,  Wójta Gminy Ostróda Gustawa Marka Brzezina, Sekretarza Gminy Andrzeja Pęzińskiego, Skarbnika Gminy Marię Andrychowską, kierowników urzędu, oraz sołtysów z terenu gminy.

Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Przewodniczący Rady odczytał porządek, który przedstawia się w następujący sposób:

1.	Otwarcie obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej Sesji.
3.	Sprawozdanie Wójta o pracy w okresie między  sesjami.
4.	Projekt uchwały budżetowej na 2010 rok.
W tym punkcie:
	1. Wystąpienie Wójta Gminy.
	2. Odczytanie projektu uchwały budżetowej.
	3. Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej.
	4. Odczytanie opinii właściwej do spraw budżetu.
	5. Stanowisko Wójta wobec złożonych wniosków.
	6. Dyskusja nad projektem budżetu.
	7. Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.
5.	Projekt uchwały w sprawie trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych działających na terenie gminy Ostróda oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
6.	Wolne wnioski i informacje.
7.	Zamknięcie obrad.

Następnie Pan Nowakowski poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag do zaproponowanego porządku obrad.
Uwag nie zgłoszono do porządku obrad.

Ad. 2.
Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.

Pan Nowakowski poinformował, że protokół z obrad poprzedniej sesji był wyłożony do wglądu na stanowisku w biurze rady jak również jest dostępny na dzisiejszej sesji. 

Uwag do protokołu nie zgłoszono.

Na ustawowy skład Rady liczący 14 radnych, aktualnie obecnych było 14 radnych, głosowało 14 radnych:
-„za” przyjęciem protokołu oddano - 14 głosów,
-„przeciw” - 0 głosów,
-„wstrzymujących się” - 0 głosów.

Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół Nr XLIII z obrad poprzedniej sesji.

Ad. 3 
Sprawozdanie Wójta o pracy w okresie między sesjami.
Wójt Gminy Ostróda Gustaw Marek Brzezin przedstawił sprawozdanie o pracy w okresie między sesjami, w którym zawarte są informacje dotyczące wydanych zarządzeń oraz spotkań, konferencji i uroczystości. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

W trakcie przedstawianego sprawozdania przybył radny Jan Kasprowicz. 
Uczestniczy 15 radnych.

Ad. 4.

Projekt uchwały budżetowej na 2010 rok.
W  tym punkcie:
Ad. 1.
Wystąpienie Wójta Gminy Ostróda.
Wójt Gminy Ostróda Gustaw Marek Brzezin w swoim  wystąpieniu powiedział:
Wysoka Rado, Panie i Panowie Sołtysi, Szanowni Państwo.
Projekt uchwały budżetowej na rok 2010 był przedstawiany na posiedzeniach komisji, jednak procedura tego wymaga, aby mimo wszystko przypomnieć najważniejsze założenia tego projektu.
Wystąpienie Wójta stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Ad. 2
Odczytanie projektu uchwały budżetowej.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały budżetowej na 2010r.

Ad. 3
Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Przewodniczący Rady odczytał Uchwałę Nr RIO.VIII-0120-384/09 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 27 listopada 2009r. w sprawie wydania opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Ostróda projekcie budżetu na 2010r. oraz prawidłowości załączonej do projektu budżetu prognozy łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne.
Skład Orzekający RIO wydał pozytywną opinię o projekcie budżetu Gminy Ostróda na 2010 rok.
Niniejsza opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Ad. 4.
Odczytanie opinii komisji właściwej do spraw budżetu.
Pan Andrzej Suchodolski Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów, Rozwoju Gospodarczego i Spraw Obywatelskich, zabrał głos i powiedział, że po odbytych posiedzeniach w komisjach Stałych Rady Gminy Ostróda i wyjaśnieniach Wójta Gminy Ostróda Gustawa Marka Brzezina, komisja budżetu rekomenduje projekt budżetu na 2010 rok do uchwalenia przez Wysoką Radę”.

Ad. 5.
Stanowisko Wójta wobec złożonych wniosków. 
Z uwagi na brak wniosków Pan Wójt nie zajął stanowiska.

Ad. 6.
Dyskusja nad projektem budżetu.
Nie powstała żadna dyskusja nad projektem budżetu.

Ad. 7.
Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej gminy Ostróda na 2010r.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały budżetowej na 2010 rok.
Na ustawowy skład rady liczący 15 radnych, na sesji było 15 radnych, głosowało 15 radnych.
-„za” podjęciem uchwały oddano - 15 głosów,
-„przeciw” było - 0 głosów,
-„wstrzymujących się” - 0 głosów.

Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę zgodnie z przedstawionym projektem. 
Uchwała Nr XLIV/225/09 Rady Gminy Ostróda z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Ostróda na 2010 r. - stanowi załącznik nr 5 do protokołu. 

Ad. 5.

W punkcie piątym Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych działających na terenie gminy Ostróda oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

W trakcie czytania projektu salę obrad opuścił radny A. Kudon. Uczestniczy 14 radnych.

Uwag do projektu nie zgłoszono.

Na ustawowy skład rady liczący 15 radnych, na sesji było 15 radnych, głosowało 14 radnych.
-„za” podjęciem uchwały oddano - 14 głosów,
-„przeciw” było - 0 głosów,
-„wstrzymujących się” - 0 głosów.

Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę zgodnie z przedstawionym projektem. 
Uchwała Nr XLIV/226/09 Rady Gminy Ostróda z dnia 18 grudnia 2009r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych placówek oświatowych działających na terenie gminy Ostróda oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania - stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Ad. 6.
Wolne wnioski i informacje.

Radny Andrzej Wiczkowski Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych -  chciałem nawiązać do spotkania Pana Wójta z mieszkańcami Reszek. Rozumiem troskę rodziców  mieszkających w Reszkach, sam mam dzieci i chciałbym żeby uczyły się jak najbliżej. Rzeczywiście dzieci z Reszek, czy też miejscowości dowożonych późno wracają. Chcę  zaznaczyć fakt taki, że nikt nie mówi o dzieciach z Wysokiej Wsi, które wracają do domu o tej samej porze. Proszę zrozumieć troskę tych ludzi i wydaje mi się, że tak jak Pan Wójt powiedział, że jeżeli będziemy zastanawiać się nad rozwiązaniami tych w gruncie rzeczy trzech szkół Lipowie, Pietrzwałdzie i Wygodzie, to myślę że powinien wrócić ten pomysł co kiedyś był forsowany, czy stawiany żeby w każdej miejscowości, ja mówię o Pietrzwałdzie i Lipowie, stworzyć zespoły szkolno-gimnazjalne i wtedy rozwiąże się sytuacja sama. Dzieci będą przypisane do szkoły z której są związane środowiskowo, to jest ogromny plus i dla rodziców i dla dzieci.. Jest to też ogromny plus dla gminy bo dzieci nie będą dowożone tyle km i o takich porach. Myślę, że jest to jedyny sposób na rozwiązanie takie bezkonfliktowe. Gdyby doszło do takiej sytuacji, że w Lipowie utworzymy to ja ręczę za to, że w Pietrzwałdzie też się obudzą rodzice, czy w Wysokiej Wsi, czy w Zajączkach, dlaczego nasze dzieci mają jeździć, a dlaczego tamte nie. I druga sprawa jeżeli do takiej sytuacji dojdzie, to trzeba mieć świadomość, że szkoła w Pietrzwałdzie no.... trzeba ją zlikwidować, bo zostanie 30, 40 osób i to są konsekwencje takich działań. I trzeba z jakąś taką pokorą podchodzić do pewnych rozwiązań, które są na tym czasie. A trzeba też zaznaczyć, bo już się podnoszą głosy, dlaczego spotkanie jest w Lipowie a nie w Wysokiej Wsi. Dzieci małe tam np. kończą  o godz. 12.00 i czekają do 16.00, taka jest sytuacja. Tam nie ma rodziców, którzy by krzyczeli, którzy by chcieli w sposób siłowy to rozwiązać, ale chciałbym zaznaczyć, że taka jest sytuacja i chciałbym zwrócić na to uwagę. Dziękuję.

Przewodniczący Rady - Dziękuję, na pewno sprawa ta, tak jak kolega Andrzej powiedział nie jest na teraz, trzeba o tym rozmawiać, wiemy że jest to zaczęcie tematu. Chociaż politycznie wysoko już tam słychać, żeby przywrócić ten ład poprzedni. Myślę, że nad tym tematem trzeba wspólnie z referatem oświaty, Panem Wójtem, my również nie będziemy z boku na to patrzeć, bo to przecież istotnie należy do naszych obowiązków pracować. Najistotniejsze w tym wszystkim jest to, żeby nie straciły na tym dzieci. Nie liczmy na to, że dzieci przybędzie, gdyż od 2007r. ubyło ok. 260 dzieci. Problem poważny, koszty utrzymania niewiele nam się zmniejszyły.
Radny Jan Kasprowicz wtrącił - zwiększyły.

Następnie Pan Przewodniczący odczytał podziękowania dla radnych od Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej za wsparcie finansowe w realizacji zakupu podnośnika hydraulicznego na potrzeby komendy.

Pani Barbara Stabińska sołtys sołectwa Stare Jabłonki prosiła o informacje na temat planowanej budowy boiska w Starych Jabłonkach. Dodała, że jej poprzednik w tym miejscu zaczął wycinać drzewa, teren wygląda w opłakanym stanie.

Wójt Gminy Ostróda - coś mi się wydaje, że Pani sołtys chyba wie więcej niż mówi, a może nie. Jeżeli chodzi o Stare Jabłonki, boisko to jest na prawdę bardzo dobrze. Mogę powiedzieć, że w ramach lokalnego klubu działania złożony jest wniosek na gruntowną modernizacje całego obiektu. Wniosek na ponad 180 tyś zł za te pieniądze chcemy zrobić płytę w sensie rozplantowania tego wszystkiego i ogrodzić, byłoby to zbieżne z wykonaniem placu, gdzie fundusz sołecki był realizowany. Teren gminny jest tam bardzo rozległy, musimy poczynić pewne wyjaśnienia, czy ten przyległy zagajnik traktować jako rekreacja czy las. Wniosek jest złożony w Krainie Drwęcy i Pasłęki, jest w ocenie jeżeli otrzymamy dofinansowanie to będziemy realizowali w roku następnym i będzie przyjęty do budżetu. Nie chciałoby się napinać tego budżetu w sposób sztuczny, że cokolwiek mamy w myśli to już w budżet, najpierw niech otrzymamy te dofinansowanie. To boisko pamiętam to jest cała kadencja, jeśli Pani chciałby zaczerpnąć więcej informacji to proszę w referacie inwestycyjnym jest kosztorys. Pani Marta Romanowska studium wykonalności opracowywała. Myślę, że nie przeszkadza to już teraz przy tych ustaleniach, być może taką zmowę zrobić typu rada sołecka, straż plus nasz drobne środowisko z oczyszczania, żeby ustalić uporządkowanie tego zagajnika. O tym moglibyśmy w tym okresie lutowo/marcowym porozmawiać. Jest dobrze taką oficjalność mogę przekazać.

Następnie Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Janowi Ignaczewskiemu Dyrektorowi Zakładu Obsługi Komunalnej w Ostródzie, który powiedział, że w terenie zdarzają się krytykujące uwagi pod adresem naszego zakładu, że miało być taniej a jest drożej. 
Przybliżył działania samorządu, i wyjaśnił iż na początku roku Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o., złożyło wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę  i zbiorowego odprowadzania ścieków, które według wniosku miały wynosić:
cena 1m3 wody z 1,82 na 2,34zł/m3 + VAT, ścieki 1m3 z 4,84 na 5,64zł/m3 + VAT,  opłata abonamentowa z 4,80 na 5,40zł + VAT.
Rada Gminy wniosku nie przyjęła z uwagi na znaczną podwyżkę cen, uchwalając znacznie niższe niż stawki wody i ścieków:
cena 1m3 wody z 1,82 na 2,10zł/m3 +VAT, ścieki 1m3 z 4,84zł na 5,28zł/m3 + VAT cena opłaty abonamentowej nie uległa zmianie 4,80zł + podatek VAT.
Wójt Gminy Ostróda wypowiedział umowę eksploatatorowi. Rada zdecydowała natomiast, że powoła zakład budżetowy realizujący zadania gminy. Dzięki takiemu posunięciu mieszkańcy gminy oraz przedsiębiorcy funkcjonujący na jej terenie uniknęli w znacznej części wzrostu kosztów, planowanych przez byłego eksploatatora, za usługi dostawy wody oraz odbioru ścieków.
Następnie Pan dyrektor powiedział, że zdarzają się takie zarzuty, że mieszkańcy mówią, że nie zapłacą bo nie mają umowy. Jest to zarzut nieuzasadniony, gdyż umowa de fakto jest. My dostarczamy wodę, państwo płacicie. To, że nie ma tej umowy na piśmie nie zwalnia z obowiązku płacenia. W ustawie jest napisane, że umowy zawiera się na pisemny wniosek odbiorcy.

Radny Jan Kasprowicz w uzupełnieniu tego co wyjaśnił pan dyrektor powiedział, że pierwsze taryfy nie wprowadza zakład. Pierwsze taryfy na 18 m-cy wprowadza Rada Gminy, tak mówi ustawa. Ceny są wypracowane wspólne przez Pana Wójta, całą Radę. Jeśli chodzi o umowy to ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę mówi, że bezumownie można korzystać z usługi przez całe lata nie ma znaczenia forma pisemna. Możecie wierzyć na słowo, że stawki są niższe aniżeli proponowane przez komisje problemową dla przedsiębiorstwa. Takie są fakty. Dziękuję.

Wójt Gminy Ostróda powiedział, że myśli iż mniej tu chodzi o polemikę jak o czysty przekaz. Jak się nie mylę, to ponad 3 tys. jest odbiorców. Niechby pan dyrektor określił jaki jest stan  podpisania umów, kiedy ten proces się zamknie, co spowodowało tą niemożność dotarcia z umowami w jednym czasie do wszystkich.

Pan Jan Ignaczewski wyjaśnił, że chodzą inkasenci z komputerkami, aby to wszystko działało to musimy mieć państwa dane imię, nazwisko, adres. Danych takich nie otrzymaliśmy od przedsiębiorstwa, wystąpiliśmy o dane osobowe do gminy. Dane otrzymaliśmy na piśmie praktykantka siedział i przepisywała 3,5 tyś nazwisk 5 tyś wodomierzy. Przy tworzeniu bazy wyszło wiele nieprawidłowości pod wskazanym adresem często mieszka inna osoba trzeba to zmienić. Żeby umowę wydrukować w tym systemie jaki mamy muszą być prawidłowe dane. Te osoby, które chciały zawrzeć umowy zgłosiły się do naszej firmy i takie umowy zostały zawarte.

Więcej uwag i wniosków nie zgłoszono.

Pan Roman Nowakowski Przewodniczący Rady poinformował, że uroczysta sesja opłatkowa odbędzie się dnia 22 grudnia 2009r. o godz. 10.15 w sali reprezentacyjnej ostródzkiego Zamku, na którą serdecznie zaprasza.

Ad. 7.
W wyniku wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął obrady XLIV Sesji rady Gminy Ostróda o godz. 14.40.

Na tym protokół zakończono.

Zaprotokołowała 
Agnieszka Jakubowska
				Sekretarz obrad: 			 Przewodniczący Rady:
				  Jan Żeberek				   Roman Nowakowski