Protokół nr XXVII/08
z Sesji Rady Gminy Ostróda odbytej dnia 22 grudnia 2008r. godz. 9.30
   w sali reprezentacyjnej Ostródzkiego Zamku

Przewodniczący Rady Gminy Ostróda Roman Nowakowski o godz. 9.30 otworzył dwudziestą siódmą  w kadencji 2006 - 2010 Sesje Rady Gminy i po powitaniu Radnych, Wójta Gminy Ostróda Gustawa Marka Brzezina, Sekretarza Gminy Andrzeja Pęzińskiego, Skarbnika Gminy Marię Andrychowską, Kierowników Urzędu Gminy,  Panią Mecenas Marzennę Koziorowską  oraz sołtysów z terenu gminy oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w sesji uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady, wynoszącego 15 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. 

Lista obecności radnych - stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Lista obecności sołtysów - stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad, który przedstawia się w następujący sposób: 

1.	Otwarcie obrad.
2.	Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej Sesji.
3.	Sprawozdanie Wójta o pracy w okresie między  sesjami.
4.	Projekt uchwały budżetowej na 2009r.
W tym punkcie:
1/ Wystąpienie Wójta Gminy.
2/ Odczytanie projektu uchwały budżetowej.
3/ Odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej.
4/ Odczytanie opinii komisji właściwej do spraw budżetu.
5/ Stanowisko Wójta wobec złożonych wniosków.
6/ Dyskusja nad projektem budżetu.
7/. Głosowanie na projektem uchwały budżetowej. 
5.	Wolne wnioski i informacje.
6.	Zamknięcie obrad.

Następnie zapytał czy są uwagi do porządku obrad.

Radny Andrzej Wiczkowski złożył wniosek formalny o zdjęcie z porządku obrad pkt. 4 Projekt uchwały budżetowej na 2009 rok. Skierował prośbę o możliwość spotkania się komisji i kontynuowanie pracy nad projektem.

Przewodniczący Rady poprosił o uzasadnienie wniosku.

Radny Andrzej Wiczkowski powiedział, że nie jest to jego indywidualny wniosek. Wie, że każda komisja ma prawo wnosić poszczególne zmiany. Nie optuje też za tym, żeby budżet odrzucić tylko prosi o czas. Prosił o zrozumienie, gdyż radni w myśl ustawy o samorządzie gminnym odpowiadają przed mieszkańcami. Dodał, że zaproponują takie zmiany, które będą na plus i dla Pana Wójta.
Prosił o przychylne potraktowanie wniosku i zdjęcie pkt 4 z porządku obrad.

W chwili obecnej przybyła radna Anna Mateuszczak, aktualnie uczestniczy 14 radnych.

Pan Przewodniczący powiedział, że do końca jest to niezrozumiałe, ponieważ żadnego wniosku nie zna.

Radny Andrzej Suchodolski powiedział, że dnia 18 grudnia odbyła się Komisja Budżetu i do tego dnia żaden wniosek do komisji nie wpłynął. Stwierdził, że w tej sytuacji wygląda tak jakbyśmy na tych komisjach nie pracowali.

Radny Andrzej Wiczkowski nadmienił, że na Komisji Oświaty została mu wręczona uchwała dotycząca procedury tworzenia budżetu i jest ona mu znana. Dalej stwierdził, że  prosi o czas, nie chce się spierać. Zgłosił wniosek formalny i prosi o przegłosowanie.

Pan Nowakowski stwierdził, że przecież żadnych wniosków nie zgłoszono w czasie.

W chwili obecnej przybył radny Jan Kasprowicz, uczestniczy 15 radnych.

Wójt Gminy Ostróda - powiedział, że mamy sytuację kuriozalną. W historii nie miało to jeszcze miejsca. Jest to niezrozumiałe, żeby odwoływać, zwlekać. Przypomniał, że projekt budżetu radni otrzymali w ustawowym terminie 15 listopada. Zasady uchwalania budżetu określa stosowna uchwała, którą to radni uchwalili w poprzedniej kadencji. Na komisjach była mowa, że jesteśmy do dyspozycji. Każdej komisja miała możliwość spotykania się dzień w dzień. Komisja budżetu analizuje zgłoszone wnioski i przedkłada Wójtowi, wówczas Wójt musi się do nich ustosunkować. Dziwi mnie fakt, że takich wniosków nie było. Następnie Pan Wójt zapytał, czy komisje które się odbyły miały charakter komisji, czy komisja analizowała budżet? Komisja Oświaty pracowała tym razem bez Pani Jakubowskiej, tak chciała. Prosiłem o wnioski nic nie ma. Swoją pracę z urzędu wykonałem bardzo poważnie odbyłem naradę z dyrektorami szkół, z sołtysami. Dziś na sesji słyszę raptownie, że nie było miejsca i czasu na pracę w komisjach. Dodał, że Regionalna Izba Obrachunkowa zdążyła wydać opinię analizując 120 takich budżetów. Prosił o wybaczenie, że mówi to co myśli ale twierdzi, że ten wniosek jest bezzasadny, niezrozumiały i kuriozalny.

Radna Lila Brzózka powiedziała iż uważa, że radni powinni się przyznać, że zbyt mało pracowali nad projektem budżetu. Stwierdziła, że chcieliby jeszcze pewne rzeczy przedyskutować przed uchwaleniem budżetu na 2009rok.

Pan Nowakowski nadmienił, że każdy otrzymał projekt 15 listopada i można było nawet w domu przeanalizować. Nie doszły do niego żadne sygnały, żeby nie zwoływać sesji.

Radny A. Wiczkowski kolejny raz podkreślił, że nie jest przeciwny budżetowi w jego ogólnych ramach ale czy stanie się coś złego jak jeszcze raz się spotkamy.

Przewodniczący Rady ponownie powiedział, że można było przecież dać informacje, żeby nie zwoływać sesji.

Radny Andrzej Suchodolski - nadmienił, że wiemy do kiedy należy składać wnioski do budżetu. Zapytał, czy któryś radny współpracuje z sołtysem przed tym terminem i cokolwiek uzgadnia.

Radny Jan Kasprowicz - powiedział, że jest zdziwiony tą sytuacją. Dodał, że do przestudiowania 100 kartek budżetu nie trzeba zbyt wiele czasu. Sam prowadzi zestawienia i ma obraz z roku na rok ile co wzrasta.

Wójt Gminy Ostróda apelował do radnych o rozwagę. Zaproponował w takiej sytuacji być może 5 min przerwę.
Radny Aleksander Kondrusik stwierdził, że w takiej sytuacji czuje się złojony, nie zgadza się z powiedzeniem, że miesiąc czasu na przeanalizowanie budżetu to jest dużo. To, że RIO zaopiniowała 120 budżetów to też nic poważnego, tam pracują ludzie zawodowo sprawdzają czy cyferki są poustawiane w odpowiednich rubrykach. Dziś mamy swoją wigilię, mamy kolejna sesję 29 grudnia odłóżmy ten budżet na później.
  
Przewodniczący Rady poddał wniosek radnego Andrzeja Wiczkowskiego pod głosowanie.

Na ustawowy skład radny aktualnie obecnych na sesji było 15 radnych, głosowała 15 radnych.
- „za” wnioskiem o zdjęcie pkt 4 z porządku obrad oddano - 7 głosów
- „przeciw” - było 6 głosów
- „wstrzymało się” - 0 głosów.

Przewodniczący Rady powtórzył głosowanie, ponieważ wszyscy radni nie brali udziału w głosowaniu. Poprosił o podniesienie rąk do góry, aby można było zliczyć wszystkie głosy.

Na ustawowy skład radny aktualnie obecnych na sesji było 15 radnych, głosowała 15 radnych.
- „za” wnioskiem o zdjęcie pkt 4 z porządku obrad oddano - 8 głosów
- „przeciw” - było 7 głosów
- „wstrzymało się” - 0 głosów.

Rada Gminy Ostróda na wniosek radnego Andrzeja Wiczkowskiego, bezwzględną większością głosów zdjęła z porządku obrad pkt 4 porządku obrad, tj. Projekt uchwały w sprawie budżetu na rok 2009.

Ad. 2.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokoły z obrad poprzednich sesji były dostępne na stanowisku d/s obsługi rady jak i są wyłożony do wglądu na dzisiejszej sesji.

Uwag do protokołów nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół  Nr XXVI
Na ustawowy skład Rady liczący 15 radnych, aktualnie obecnych było 15 radnych, głosowało 15 radnych:
-„za” przyjęciem protokołów oddano - 15 głosów,
-„przeciw” - 0 głosów,
-„wstrzymujących się” - 0 głosów.
Rada Gminy jednogłośnie przyjęła protokół Nr XXVI z obrad poprzedniej sesji.

Ad. 3.
W punkcie trzecim Wójt Gminy Ostróda przedstawił sprawozdanie o pracy w okresie między sesjami. 
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

W chwili obecnej głos zabrał radny Jan Kasprowicz, który powiedział, że jest bardzo zszokowany tą sytuacją, kiedy to po miesiącu czasu dyskusji finał jest zerowy. Widzę, że zaczyna się tworzyć opozycja. Chcecie kupczyć budżetem?. Nadmienił, że radnym nie jest się tylko jednej tej wybranej wsi, ale całej gminy. Nie życzę sobie, żeby budżet był przepychany kosztem jednej miejscowości. Jeżeli macie jakiś wniosek, to może powiedźcie to dziś wszystkim.

Więcej uwag i wniosków nie zgłoszono.

Na tym protokół zakończono.

Zaprotokołowała:			Sekretarz obrad:		  Przewodniczący Rady
Agnieszka Jakubowska 		   Jan Żeberek			   Roman Nowakowski